Aviz vs. autorizație de securitate la incendiu: nu sunt același lucru

Sunt două documente diferite, emise în momente diferite, pe baza a două verificări complet diferite. Confuzia dintre ele costă bani și timp — iar uneori blochează deschiderea unei afaceri cu săptămâni sau luni.

Cel mai frecvent scenariu pe care îl vedem: un beneficiar are avizul obținut la faza de proiect, crede că e în regulă și deschide. Nu e în regulă. Avizul nu ți dă dreptul să funcționezi.

Diferența, în două fraze

Avizul de securitate la incendiu se emite înainte de a construi. Inspectoratul verifică documentația tehnică de proiectare și confirmă că soluțiile de pe hârtie respectă reglementările. Nimeni nu vine pe teren — nu are ce să vadă, clădirea nu există încă.

Autorizația de securitate la incendiu se emite după ce ai construit. Inspectoratul verifică documentele și vine în teren să confirme că ce e montat corespunde cu ce a fost avizat. Abia acest document îți dă dreptul să pui în funcțiune și să exploatezi clădirea.

Comparație directă

Termenele curg de la depunerea unei documentații complete. Dacă lipsesc documente, inspectoratul ți le comunică în 5 zile lucrătoare, iar termenul se reia.

Nu orice clădire are nevoie de amândouă

Aici greșesc mulți. HG 571/2016 împarte construcțiile în două anexe:

• Anexa 1 — construcții care au nevoie și de aviz, și de autorizație;
• Anexa 2 — construcții care au nevoie doar de autorizație.

Deci există cazuri în care sari peste aviz și mergi direct pe autorizație. Dar nu există niciun caz în care avizul să înlocuiască autorizația.

Încadrarea depinde de destinația spațiului, suprafața construită sau desfășurată și regimul de înălțime. Am detaliat criteriile în ghidul despre ce clădiri au nevoie de autorizație ISU.

Cifrele care ar trebui să te îngrijoreze

Statisticile oficiale IGSU pe 2024 arată cât de des se greșește:

• 12.783 solicitări de autorizație de securitate la incendiu;
• 3.634 autorizații emise;
• 3.136 solicitări respinse;
• 6.013 adrese de neîncadrare în prevederile HG 571/2016.

Cu alte cuvinte, din dosarele care au primit o decizie, aproape jumătate au fost respinse. Și încă aproape 6.000 de solicitanți au aflat că nici măcar nu se încadrau — depuseseră degeaba.

La avize situația e similară: din 20.225 de solicitări, doar 6.270 de avize emise și 3.898 respinse.

Ce se întâmplă dacă funcționezi doar cu aviz

Legea 307/2006 e clară: punerea în funcțiune a construcțiilor noi — și a celor la care s-au făcut lucrări de modificare sau schimbare a destinației — se face numai după obținerea autorizației.

Din martie 2026, regimul sancțiunilor s-a înăsprit considerabil:

• amenzi de la 30.000 la 100.000 lei pentru încălcarea gravă a cerinței de securitate la incendiu, aplicate împreună cu oprirea funcționării;
• pentru contravențiile mai grave nu se mai poate da avertisment;
• răspundere penală de la 1 la 5 ani închisoare pentru proiectarea sau realizarea unei construcții fără respectarea reglementărilor, dacă pune în pericol viața persoanelor — și de la 3 la 10 ani dacă se produc victime.

Există o singură portavă: avertismentul mai poate fi aplicat dacă se constată funcționarea fără autorizație, dar absolut toate măsurile sunt realizate și funcționale pe teren. Adică exact situația în care doar hârtia lipsește.

Detaliile complete despre noul regim sunt în articolul despre amenzile pentru instalații de securitate la incendiu nefuncționale.

Autorizația nu e pe viață

Un al doilea lucru pe care mulți administratori îl află târziu: autorizația poate fi suspendată sau poate pierde definitiv valabilitatea.

Se suspendă dacă la control se constată că instalațiile vitale nu funcționează — detectare și alarmare, stingere, evacuarea fumului, iluminat de siguranță, surse de rezervă — dacă nu se asigură rezerva de apă pentru stingere sau dacă nu prezinți documentația tehnică. Suspendarea durează până la remediere, inițial maximum 30 de zile, cu posibilitate de prelungire.

Se pierde definitiv dacă depășești termenele de remediere, dacă nu mai respecți cerințele care au stat la baza emiterii sau dacă majorezi cantitatea de materiale combustibile peste limitele avizate.

Greșelile care blochează dosarele

• Se construiește altfel decât s-a avizat. Modificări „mici” pe șantier, făcute fără să fie reflectate în proiect. La verificarea în teren se vede imediat.
• Se cere autorizația după ce s-a deschis. Ordinea legală e inversă: întâi autorizația, apoi punerea în funcțiune.
• Documentația de execuție lipsește sau e incompletă. Procesele-verbale de lucrări ascunse, rapoartele de punere în funcțiune, certificatele produselor. Am scris separat despre procesele-verbale C56 și rolul RTE.
• Schimbarea destinației fără reautorizare. Un spațiu de birouri transformat în sală de evenimente e alt regim de risc și alt dosar.
• Instalații montate, dar nepuse în funcțiune. Centrală în avarie, detectoare neparametrizate, grup de pompare netestat.

Ordinea corectă, pe scurt

1. Verifici încadrarea conform HG 571/2016 — ai nevoie de aviz, doar de autorizație sau de niciunul?
2. Dacă ești în Anexa 1: proiect → depui pentru aviz → primești avizul.
3. Execuți lucrarea exact conform proiectului avizat, cu documentația la zi.
4. Pui instalațiile în funcțiune și le testezi.
5. Depui pentru autorizație → verificare în teren → primești autorizația.
6. Abia acum deschizi.
7. Menții instalațiile funcționale și documentația actualizată, permanent.

Cum te poate ajuta GreenSoft

Suntem firmă autorizată IGSU și lucrăm tot lanțul, nu doar o bucată din el:

• analiza încadrării conform HG 571/2016 — îți spunem din start ce dosar ai de făcut;
• proiectarea instalațiilor de securitate la incendiu;
• întocmirea documentației pentru aviz și pentru autorizație;
• execuția instalațiilor de detectare, stingere, desfumare și iluminat de siguranță;
• asistență la verificarea în teren;
• mentenanță și pregătirea controalelor ISU ulterioare.

Dacă ai un proiect în lucru sau o clădire care funcționează și nu ești sigur ce documente ai, cel mai ieftin moment pentru o verificare este acum — nu după control.

Contactează GreenSoft pentru o verificare a încadrării și află exact ce documente îți trebuie pentru clădirea ta.